【解读】四川电力交易中心挂牌成立 电价市场化又进一步

5月12日，四川电力交易中心在成都挂牌成立，标志着新一轮电力体制改革在四川迈出实质性步伐。

该交易中心如何运作?将会给发电企业、电力用户等带来怎样的影响?四川下一步“电改”的方向在哪里?记者为此采访了相关各方。

直购电“常态化” 降低企业电力成本

随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和有关改革配套文件出台，相关各方都呼吁成立相对独立的电力交易中心，搭建买卖双方直接交易的平台。四川电力交易中心由此挂牌，与国网四川省电力公司其他业务分开，财务上独立核算、自负盈亏，不以营利为目的，运营上严格接受政府监管。

四川电力交易中心有限公司副总经理秦毓毅介绍，该交易中心已有1416家发电企业、589家电力用户接入，预计今年可完成交易电量1600亿千瓦时以上，其中，1200亿千瓦时是外送电量。成立初期，用户主要是以前享受直购电量、留存电量、富余电量等优惠政策的企业，“未来将会吸收售电公司，甚至个人进入。”

成立交易中心最大的红利，是发电企业和电力用户不再通过电网公司而“面对面”交易。以四川金象赛瑞化工股份有限公司为例，过去企业每年能享受多少直购电优惠，需要由相关部门统一分配份额。现在通过电力交易中心的平台，金象化工可以直接与发电企业谈判，实现直购电的“常态化”，降低企业的电力成本。

成立初期，为吸引买卖双方进驻，电力交易中心不收取任何费用，未来可能会收取一定的交易手续费，以维持交易中心运营。

四川电力交易中心成立的另一个主要目的，是促进四川清洁能源发展和消纳。北京电力交易中心已于3月成立，主要定位是跨省区交易平台。四川电力交易中心将与北京电力交易中心合作，四川负责汇集电力资源，反馈交易信息，北京负责在平台上组织其他省区与四川协商买卖水电。“积极融入全国统一电力市场运作，缓解四川电网的弃水压力。”秦毓毅说。

仅20%电量进入中心交易 输配电价改革或促市场化

据测算，省内用电量大约只有20%通过交易中心实现市场化交易，未来这一比例会否提高?

分析人士认为，一方面进入该平台的大用户数量还有望增加，另一方面，下一阶段分散的小用户也可以通过民营售电公司，打捆进入平台交易。2015年7月，我省第一家民营售电公司——四川盛隆发售电有限公司成功注册。截至目前，我省经登记成立的民营售电公司已有5家。但售电公司获得营业执照并不意味着可以卖电，还需要拿到售电牌照才行。售电牌照何时发放，目前尚无明确的时间表。

为了抢占电力体制改革的新机遇，我省多家企业都在积极筹备。作为全国第四、四川省最大的地方电力投资企业，川投集团正在筹备成立四川省级的售电平台公司。中国华电集团四川公司也计划成立售电公司，除售电外，还将开展合同能源管理等增值业务。

近期，我省已纳入全国输配电价改革试点，成为试点的18个省级电网之一。电价市场化的问题有望得到根本解决。

“过去的电价机制是‘管住两头挤中间’，发电侧的上网电价和销售侧的目录电价是国家定死的，中间这一块的成本是模糊的。”省能源协会相关负责人说，过去，电网公司好比一家实行统购统销的大型商场，他从发电企业批发购买电力资源，再按统一价格卖给用电户。改革后，用户方和发电方的价格可以全部放开，所有用户都可以进入市场直接购电，与发电企业谈判取得出厂价，再交纳一定的快递费由电网“快递”到家。这意味着，电网的主要收入来源将由购销价差变为过网费。